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(青島)關於我市部分區域實行政府定價管理的經營性停車場收費有關問題的通知(2016)

文章出處:部落先鋒停車設備 人氣:發表時間:2017年02月11日

各區、市物價局、城管局、公安局(分局),黃島區發改局,各有關單位:

現將《青島市物價局機動車停放服務收費管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

青島市物價局青島市城市管理局青島市公安局

2016年1月11日

青島市物價局機動車停放服務收費管理辦法

第一章總則

第一條為加強機動車停放服務收費管理,規範機動車停車收費行為,運用價格杠杆合理引導停車需求,維護機動車停放人和機動車停車場經營者的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《青島市停車場管理條例》、國家發展改革委等部門《關於進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》等規定,結合本市實際,製定本辦法。

第二條本市範圍內機動車停車場的收費行為適用本辦法。

第三條本辦法所稱停車場是指合法設立並經營的公共停車場(含室內停車場、露天停車場、專業立體停車樓、市政工程附屬停車場等)、專用停車場以及依法施劃的城市道路停車泊位。

第四條停車場收費實行統一政策、分級管理。

市價格主管部門負責製定市南區、市北區、李滄區、嶗山區實行政府定價的停車場收費標準。其他區、市價格主管部門負責製定本行政區域內實行政府定價的停車場收費標準。

第五條機動車停放服務收費管理,應遵循以下原則:

(一)正確處理政府和市場的關係,發揮市場在資源配置中的決定性作用;

(二)鼓勵各類資本投資停車場建設;

(三)貫徹交通管理政策,引導機動車合理、有序停放,促進交通暢通;

(四)促進單位和個人停車場地積極向社會開放;

(五)維護機動車停放人和停車場經營者的合法權益。

第六條機動車停放服務收費,區別停車場的性質和特點,分別實行市場調節價和政府定價。

第七條下列停車場機動車停放服務收費實行政府定價,由政府價格主管部門製定機動車停放服務收費標準:

(一)實行收費的道路停車泊位;

(二)機場、車站、港口、利用公共資源建設的旅遊景區(點)等具有自然壟斷性質的配套停車場;

(三)醫療、文化、體育、社會福利等公共服務機構、公益服務場所配套停車場和占用公共資源的停車場;

(四)政府投資建設的停車場;

(五)履行公共管理職能的行政事業性單位所屬的工作時間以外對外經營的停車場;

(六)舉辦大型活動依法設立的停車場;

(七)其他應當納入政府定價管理的停車場。

第八條除上述實行政府定價管理的停車場外,其餘停車場實行市場調節價。收費標準由停車場經營者自主確定。

第九條建設和開辦停車場遵循誰投資、誰收益的原則。

利用國有資源(資產)取得的停車收入,應按政府非稅收入管理相關規定上繳財政。

第二章停車收費管理

第十條價格主管部門製定或者調整實行政府定價的停車場收費標準時,區分區域、場地、時段、車型等因素實行差別化價格政策。

第十一條實行政府定價的停車場區域類別由價格主管部門會同公安、城管、建設等部門,根據城市道路路網分布、道路交通運行狀況等情況確定,並適時進行調整。市南區、市北區、李滄區、嶗山區範圍內停車場區域類別另行規定。其他區、市停車場區域類別由當地有關部門進行劃分和調整。

第十二條實行政府定價的停車場,機動車停放服務收費實行計時、計次、計日、計月等形式。

停車服務收費時段分為白天和夜間,白天時段為8:00(含8:00)至18:00(含18:00),夜間時段為18:00(不含18:00)至次日8:00(不含8:00)。規定日更高收費標準的,日以連續24小時計算。跨時段的,白天和夜間分別累計計費,規定日更高限價的,不得超過規定的日更高限價。

實行計時收費應具備經檢驗合格的計時設施,不具備計時設施或計時設施經檢驗不合格的,不得實行計時收費,而是按計次方式收費,其收費標準按政府定價的更低檔次標準執行。納入市價格主管部門管理範圍的道路停車泊位計時收費的具體辦法另行規定。

實行計次收費的,計次應設置時間限製,超出時間限製的,實行累計計費,但不得超過規定的日更高收費標準。不具備計時設施或計時設施經檢驗不合格的停車場實行計次收費的,不得設置時間限製。

對需長期停放的車輛可以實行計月收費,計月費用應低於月度內實行計時或計次收費之和。實行計月方式收費的,由停車場經營者與消費者雙方協商確定。月度期限應滿一個自然月,跨自然月的,月度期限以自然日連續累計30日計算。同一停車場內,對實行計月收費的,在月度範圍內日常停車不再重複計費。

第十三條實行市場調節價的停車場計費方式由經營者自主確定。

第十四條具備下列情況之一的,免收機動車停放服務費:

(一)車輛在劃定的免費道路停車泊位內停放的;

(二)履行公共管理職能的行政事業性單位所屬經營性停車場在工作時間內對前來辦理事務並能夠提供相應憑證的車輛;

(三)車輛進入實行政府定價的具有計時設施的停車場停放時間不超過15分鍾的(含15分鍾);

(四)法律、法規、規章等規定的其他應當免費的情形。

第十五條車輛進入實行政府定價的具備計時設施的停車場停放時間超過免費時限的,在扣除免費時限後按照實際停放時間計費。

第十六條公安交通管理部門在依法施劃道路停車泊位時應當規定道路停車泊位的使用時間。價格主管部門在公安交通管理部門規定的道路停車泊位使用時間內,確定具體的收費時間並製定相應的收費標準。

第十七條重大活動期間,政府價格主管部門會同公安、城市管理等部門可根據交通狀況對停車收費標準進行臨時調整。納入政府定價範圍的機場配套停車場、機械式立體停車場、專業立體停車樓等特殊停車場收費標準,由價格主管部門單獨製定。

經營性道路停車泊位采取智能停車收費係統管理以及政府投資建設的交通樞紐、軌道交通換乘中心停車場收費政策,由市價格主管部門會同有關部門另行製定。

為促進新能源汽車推廣應用,實行政府定價管理的停車場對經有關部門認定的新能源汽車實行停車收費優惠,相關政策根據實際情況另行製定。提倡實行市場調節價的停車場對新能源汽車停車收費給予優惠。

第十八條實行政府定價的停車場,經營者應填報《政府定價停車場收費申報表》(表格樣式見附件,可以從市價格主管部門網站下載),並向價格主管部門提交真實、有效的以下材料:

(一)公安交通管理部門頒發的《青島市經營性停車場登記證》原件和複印件。

(二)經營範圍包含停車服務相關內容的工商營業執照或業務範圍包含停車服務相關內容的事業單位法人登記證的原件與複印件。

(三)停車場地有關權屬證明原件與複印件。停車場地涉及共同權益的應征得共同權利人同意並提供相應原件與複印件。采取委托、租賃、招標、拍賣、特許經營等方式經營的停車場,應提供相應證明原件與複印件。

上述證照可通過網絡渠道或我市行政審批信息資源共享庫查詢的可免於提交;

(四)實行計時收費的停車場,應提供已安裝經檢驗合格的計時設施的相關證明;

(五)按照規定應當提供的其他材料。

價格主管部門受理機動車停放服務收費申請後,在規定時間內完成材料審核,符合規定的,發放《停車場收費類別證》,監製停車收費明碼標價格式。對不符合規定的,將申請材料退還申請人並說明理由。

第十九條實行政府定價管理的停車場,經營者憑《停車場收費類別證》收費。停車場經營者合並、分立、遷移、更名以及政府調整收費標準的,應到原發證機關辦理《停車場收費類別證》變更手續。《停車場收費類別證》不得轉讓。停車場經營者停業的,應到原發證機關辦理《停車場收費類別證》注銷手續。

第三章停車收費監督

第二十條停車場經營者應按照規定實行明碼標價,在停車場顯著位置通過設置公示牌、公示欄等形式公示停車場及經營單位名稱、停車場地址(位置)、區域類別、價格管理方式、泊位數量、收費時段、收費標準、經營性停車場登記證編號、停車場的收費類別證編號、經營單位的服務監督電話、價格舉報電話12358以及免費規定等內容。明碼標價格式由政府價格主管部門所屬的價格監督檢查機構監製。

為規範停車收費行為,加強社會監督,停車場明碼標價牌實行統一編號管理,具體辦法由價格主管部門另行製定。

第二十一條價格主管部門依法查處停車服務價格違法行為。

停車場經營者不得有以下價格違法行為:

(一)擅自製定納入政府定價管理的停車場收費標準;

(二)實行政府定價的停車場收費標準高於政府規定的標準;

(三)不按照規定免除停車費;

(四)不按照規定實行明碼標價;

(五)超過規定收費時段收費;

(六)不按規定申領、注銷、變更《停車場收費類別證》;

(七)實行市場調節價的停車場經營者串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等;

(八)其他價格違法行為。

第二十二條價格主管部門應加強與公安、建設、工商、城管等部門的溝通協作,加強對停車收費行為的監管。價格主管部門應定期通過政務網站等途徑向社會公布經營性停車場相關信息,方便社會查詢。價格主管部門應建立停車場價格違法行為處罰公告製度,對價格違法行為嚴重、屢查屢犯的停車服務經營者,通過新聞媒體予以曝光。

道路停車泊位主管部門應將道路停車泊位經營者的價格執行情況列入相關管理協議,對多次發生價格違法行為的,依照協議終止其經營資格。

公安部門根據《青島市停車場管理條例》的相關規定,對經營性停車場不辦理備案手續、擅自設置或撤除道路停車泊位等違法行為依法進行查處。

城市管理部門根據《青島市城市管理相對集中行政處罰權條例》的規定,對擅自在人行道停放機動車等行為依法進行查處。

第四章附則

第二十三條車型分類按國家有關規定執行。

第二十四條物業管理區域內機動車停放服務相關收費按《青島市物價局物業服務收費管理辦法》的規定執行。

第二十五條本辦法自2016年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日。《青島市物價局、青島市建設委員會、青島市公安局關於印發<機動車停放服務收費管理辦法>的通知》(青價費[2006]85號)同時廢止。

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